Asociațiile majore din sectorul energiei regenerabile, respectiv Asociația Română pentru Energie Eoliană (RWEA), Asociația Industriei Fotovoltaice din România (RPIA) și Organizația Patronală a Producătorilor de Energie din Surse Regenerabile din România (PATRES), lansează un avertisment serios privind riscul iminent al unui blocaj în procesul de conectare la Sistemul Energetic Național (SEN). Această situație este cauzată de intenția Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) de a implementa brusc o nouă metodologie de racordare, fără a oferi o perioadă de tranziție adecvată.
Conform acestora, trecerea rapidă la un sistem bazat pe licitații pentru alocarea capacităților de racordare, prevăzută să intre în vigoare la 1 ianuarie 2026, ar putea încetini semnificativ noile investiții, periclitând totodată atingerea țintelor naționale de decarbonizare. De asemenea, s-ar putea reduce capacitatea României de a accesa și utiliza eficient fondurile europene destinate tranziției energetice.
Avertisment privind blocajul în racordarea la rețea
Reprezentanții industriei solicită imperativ ANRE să amâne implementarea sistemului de licitații cu o perioadă de până la trei ani. Ei argumentează că adoptarea acestui mecanism, în contextul actual, va genera dificultăți similare pentru toate proiectele energetice care depășesc pragul de 5 MW, indiferent de tehnologia folosită. Acest lucru afectează direct securitatea energetică a țării și competitivitatea economică.
În prezent, racordarea la Sistemul Energetic Național (SEN) este deja considerată principalul impediment în dezvoltarea de noi proiecte, din cauza barierelor legislative, a birocrației și a subfinanțării lucrărilor necesare pentru modernizarea sistemelor de transport și distribuție. Trecerea abruptă de la principiul „racordării în ordine cronologică” la un mecanism de licitații, într-o piață aflată în plin proces de maturizare, riscă să afecteze grav atât investițiile noi, cât și cele deja demarate, o situație similară fiind observată anterior în țări precum Spania și Portugalia.
Solicitarea industriei: amânarea licitațiilor cu până la trei ani
Industria energiei regenerabile cere ca ANRE să acorde timp mecanismelor deja existente, menite să filtreze proiectele speculative și nerealizabile, să își producă efectele. Prin amânarea licitațiilor, s-ar permite o mai bună gestionare a capacităților de rețea angajate și o planificare mai eficientă a viitoarelor dezvoltări.
Justificarea principală invocată de ANRE pentru schimbarea sistemului este numărul mare de avize tehnice de racordare (ATR) emise, care „încarcă” capacitatea scriptică a rețelei. Datele actuale arată că există aproximativ 70 GW de proiecte cu ATR-uri, din care 43 GW beneficiază de contracte de racordare valide. Cu toate acestea, termenele de punere în funcțiune pentru noile solicitări depășesc deja orizontul anului 2030.
Problema reală: supraîncărcarea scriptică a rețelei
Asociațiile subliniază că introducerea licitațiilor nu reprezintă o soluție pentru problema de fond, deoarece noul sistem vizează capacitățile viitoare, nu pe cele deja angajate. Mai mult, sistemul de garanții introdus în 2024, menit să descurajeze proiectele fără șanse reale de implementare, nu a avut încă suficient timp pentru a demonstra eficiența sa completă de filtrare.
RWEA, RPIA și PATRES avertizează asupra consecințelor lipsei de spațiu real în rețea care ar putea fi supus licitației în mod eficient:
Fără o perioadă de tranziție de cel puțin trei ani, nu există spațiu real în rețea care să poată fi licitat în mod eficient. Actualele instrumente de garantare trebuie să-și dovedească eficiența înainte de a fi înlocuite complet.
Măsuri alternative propuse de asociații
Pe lângă solicitarea de amânare a noului sistem de licitații, organizațiile propun o serie de măsuri concrete menite să crească responsabilitatea investitorilor și să descurajeze speculațiile, fără a afecta dezvoltatorii serioși. Aceste măsuri ar trebui să filtreze mai eficient proiectele fără o perspectivă reală de implementare:
- Majorarea substanțială a garanțiilor financiare care trebuie depuse la momentul solicitării racordării.
- Introducerea plății în avans pentru o parte din tariful total de racordare.
- Stabilirea unor termene clare și ferme pentru obținerea autorizațiilor de construire aferente proiectelor.
Reprezentanții industriei reamintesc că energia din surse regenerabile este fundamentală pentru obiectivele României privind securitatea energetică, decarbonizarea și creșterea competitivității. Orice obstacol administrativ sau birocratic în calea procesului de racordare riscă să încetinească progresul deja realizat și să întârzie îndeplinirea obiectivelor asumate prin PNRR și planul REPowerEU.
