Reprezentanții Asociației Furnizorilor de Energie din România (AFEER) au analizat impactul schemei de subvenționare aplicate prin plafonarea și compensarea facturilor la energie electrică și gaze naturale. Conform evaluărilor AFEER, în perioada de implementare a acestei scheme, statul a încasat sume substanțiale de la companiile din sectorul energetic, totalizând aproape 80 de miliarde de lei.
Cu toate acestea, procesul de rambursare către furnizori – care au suportat inițial costul subvenției în numele statului român – a fost mult mai lent. În aceeași perioadă, statul a decontat doar circa 32 de miliarde de lei. Acest decalaj mare a creat o datorie semnificativă, AFEER estimând că statul rămâne dator furnizorilor cu aproximativ 5 miliarde de lei, echivalentul a circa 1 miliard de euro.
Analiza încasărilor statului din sectorul energetic
Estimările specialiștilor AFEER arată că veniturile bugetare colectate din sectorul energetic au fost extrem de mari în timpul aplicării măsurilor de plafonare. În anul 2022, încasările totale au fost de aproximativ 46,3 miliarde de lei, provenind din mai multe surse esențiale.
Principalele surse de venituri pentru 2022 au fost structurate astfel:
- 11,4 miliarde de lei din diferența de TVA aplicată la baza de calcul mai mare.
- 8,6 miliarde de lei provenite din dividende.
- 26,3 miliarde de lei rezultate din supraimpozitarea activităților de producție și trading, alături de contribuția de solidaritate.
În anii următori, deși au continuat, încasările din aceleași surse au scăzut: 21,3 miliarde de lei în 2023 și 12,1 miliarde de lei în 2024.
Situația rambursărilor și datoriile curente
Datele privind execuția bugetară, publicate de Ministerul Finanțelor, ilustrează decontările efectuate de stat către furnizori, pentru a acoperi consumurile clienților casnici și industriali.
Sumele rambursate au variat de la an la an:
- În 2022: 10,96 miliarde de lei.
- În 2023: 10,55 miliarde de lei.
- În 2024: 6,86 miliarde de lei.
- În primele 10 luni ale anului curent (conform celei mai recente execuții): 3,76 miliarde de lei.
În concluzie, în timp ce încasările totale de la sectorul energetic au ajuns la 79,7 miliarde de lei, statul a rambursat doar 32,13 miliarde de lei. Reprezentanții AFEER subliniază că restanțele statului sunt considerabile, afectând lichiditatea companiilor. Unele dintre facturile neachitate datează chiar din ianuarie – februarie 2024, ceea ce reprezintă o întârziere de aproape doi ani.
Mecanismul schemei de plafonare-compensare
Schema de sprijin prin plafonare și compensare a fost introdusă prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 27 din martie 2022. Această măsură a fost concepută pentru a proteja atât consumatorii casnici, cât și pe cei non-casnici, stabilind prețuri maxime de vânzare. Pentru energia electrică, prețul a fost plafonat între 0,68 și 1,3 lei/kWh, iar pentru gaze naturale la 0,31 lei/kWh.
Durata schemei a fost stabilită diferit: pentru energia electrică a fost valabilă până la 1 iulie 2025, iar pentru gaze naturale, măsura se va încheia pe 1 aprilie 2026. Mecanismul presupunea ca furnizorii să plătească integral prețul real pe lanțul energetic (producători, transportatori, distribuitori, plus taxe către stat). Ulterior, diferența dintre prețul real și cel plafonat achitat de consumator trebuia decontată din bugetul de stat către furnizori.
Prețul energiei și impactul dispariției subvenției
Începând cu 1 iulie 2025, o parte din consumatori, în special cei casnici, au sesizat o creștere în facturi, ajungând chiar la dublarea prețului. Președintele AFEER, Laurențiu Urluescu, a oferit clarificări asupra acestei situații, negând o majorare a prețului de bază.
Nu este adevărat! Doar a dispărut subvenția.
Laurențiu Urluescu a explicat că percepția de creștere a prețului provine din eliminarea subvenției care era aplicată direct în factură.
Acesta a subliniat că prețul final al energiei electrice este compus în mare parte din elemente reglementate de autorități, nu doar din costul de achiziție al energiei propriu-zise. Circa 60% din prețul final este reprezentat de componente controlate de stat, incluzând:
- Tarifele pentru distribuție, transport și servicii de sistem, reglementate de ANRE.
- Contribuțiile obligatorii, precum certificatele verzi, mecanismul CfD și cogenerea, stabilite prin acte normative.
- Taxele aplicabile, respectiv acciza și TVA, conforme Codului Fiscal.
În prezent, suma totală a acestor componente reglementate reprezintă între 0,65 și 0,73 lei/kWh din prețul final pe care îl plătesc consumatorii.
